اخبار الاستراتيجية

1.  تم اعداد استراتيجية قطاع سوق العمل 2011 – 2016 في الفترة من يناير الى نوفمبر 2010 بقيادة فريق من وزارة العمل ومشاركة الأطراف المعنية في قطاع سوق العمل، يرأسه سعادة السيد/ حسين يوسف الملا.

2.    تم اطلاق استراتيجية التنمية الوطنية 2011-2016 من قبل سمو ولي العهد في 28  مارس 2011 ،

3.  تم تشكيل لجنة إشرافية بالوزارة تتولى الإشراف على تنفيذ مشاريع الاستراتيجية برئاسة سعادة وكيل الوزارة، ( قرار وزير العمل رقم (2) لسنة 2011  الصادر في 2/2/2011 – مكتب الوزير)

4.  تم انشاء مكتب لإدارة مشاريع الاستراتيجية يتولى ادارة ومتابعة تنفيذ مشاريع استراتيجية قطاع سوق العمل والتنسيق بينها.(تعميم رقم (2) لسنة 2011 الصادر في 2/3/2011 – مكتب الوكيل)

معلومة عن الاستراتيجية:

رؤية قطر الوطنية 2030 :

تهدف رؤية قطر الوطنية 2030 التي تمت المصادقة عليها بموجب القرار الأميري رقم 44 لسنة 2008، إلى تحويل  دولة قطر بحلول عام 2030  إلى مصاف الدول المتقدمة قادرة على تحقيق التنمية المستدامة وعلى تأمين استمرار العيش الكريم لشعبها جيلا بعد جيل. تحدد الرؤية الوطنية لدولة قطر النتائج التي تسعى البلد لتحقيقها على المدى الطويل كما أنها توفر إطارا عاما لتطوير استراتيجيات وطنية شاملة وخطط تنفيذها. و تستشرف الرؤية الوطنية الآفاق التنموية من خلال الركائز الأربع التالية:

 استراتيجية التنمية الوطنية الأولى لدولة قطر (2011-2016): هي استراتيجية متوسطة المدى تغطي فترة خمس سنوات وتستهدف تحقيق اهداف الرؤية الوطنية وتتكون من 14 استراتيجية قطاعية.

استراتيجية قطاع سوق العمل( 2011 – 2016): هي أحد ركائز التنمية البشرية في رؤية قطر الوطنية التي حددت هدفين رئيسيين يوجهان سياسات سوق العمل: (1) مشاركة القطريين بصورة متزايدة ومتنوعة في قوة العمل. (2) مشاركة العمالة الوافدة بصورة مدروسة.

وهي تجسيد لجهد متواصل لفريق عمل تم تشكيله من وزارة العمل والأطراف المعنية في قطاع سوق العمل، برأسه سعادة السيد/ حسين يوسف الملا.

مصطلحات مهمة:

1-      الرؤية: هي تعبير عن الصورة الملزمة عن المستقبل المرجو وتهد ف إلى إبراز الطموحات والتحديات في طريق الوصول للوضع المثالي المراد تحقيقه في ظل الموارد المتوقعة.

2-      الاستراتيجية: هي خطط بعيدة المدى تُعين الاهداف والوسائل والسياسات التي يراد تحقيقها في اطار الفترة الزمنية المحددة للاستراتيجية وفي ظل الموارد المتاحة.

اخبار الاستراتيجية

في إطار سعي اللجنة الإشرافية للاستراتيجية بالتعاون مع مكتب إدارة المشاريع بالوزارة وبتوجيه من سعادة الوزير بخصوص تطوير قدرات موظفي الوزارة، تم تقديم ورشات عمل وبرامج تدريبية لإدارة التغيير حول إدارة وتنفيذ المشروع، حيث ان تنفيذ استراتيجية سوق العمل يتطلب استخدام طرق جديدة لإدارة التخطيط القائم على النتائج. في هذا السياق، تم عقد عدد من ورشات العمل، وهي على النحو التالي:

1.      تم عقد ورشة عمل  لمدراء الإدارات ومساعديهم في  14/12/2010.

2.      تم عقد ورشات عمل لجميع موظفي الوزارة خلال يناير - مارس 2011.

3.     تم عقد ورشات لموظفي مركز التأهيل الوظيفي في 16/06/2011، موظفي ادارة نظم المعلومات في 23/06/2011، وموظفي ادارة الشؤون المالية والادارية في 28/06/2011،

علما انه سيتم استئناف عقد هذه الورشات لموظفي باقي الادارات بعد عيد الفطر المبارك. 

معلومة عن الاستراتيجية:

التخطيط القائم على النتائج: يبدأ منهج التخطيط الاستراتيجي المبني على النتائج بتحديد النتيجة الاستراتيجية التي تسعى الوزارة إلى تحقيقها ثم تحديد التدخلات (المتطلبات او النشاطات) التي يجب القيام بها للوصول للنتيجة المستهدفة وتحديد القدرات (الموارد/ المدخلات) اللازم توفرها لإنجاح الخطة الاستراتيجية.

مهام  المكتب الفني لإدارة المشروع:  تتلخص مهام المكتب في (1) إدارة وتوجيه استراتيجية سوق العمل والإشراف عليها (2) رصد وتقييم المشاريع (3) قيادة برنامج إدارة التغيير. تحتاج الوزارة لبناء قدراتها الفنية باستخدام خبراء يقومون بتنمية قدرات موظفي الوزارة، وتبادل المعارف مع الخبراء على مختلف الأصعدة الوطنية والإقليمية والدولية.

مصطلحات مهمة:

1-         المشروع: هو جهود تبذل بشكل مؤقت لإخراج منتج او خدمة او نتيجة فريدة من نوعها.

2-          ادارة المشروع: هي عملية تطبيق المعرفة والمهارات والادوات والاساليب على انشطة المشروع لتفي بمتطلباته.

3-        النتائج: هي عائد انشطة الخطة او المشروع القابلة للقياس وتكون تحت سيطرة الخطة او المشروع وتأثيره.

اخبار الاستراتيجية

في إطار سعي اللجنة الاشرافية لاستراتيجية قطاع سوق العمل 2011/2016 برئاسة سعادة وكيل وزارة العمل، وبالتعاون مع مكتب إدارة المشاريع في تنفيذ مشاريع الاستراتيجية، تقوم اللجنة في الوقت الراهن بإعداد خطط لتنفيذ المشاريع  ذات الاولوية لتكون هذه الخطط متاحة امام الفرق التنفيذية التي سيتم تشكيلها لتنفيذ هذه المشاريع.

تتضمن كل خطة من هذه الخطط المحاور التالية:

ü      غرض واهداف ونطاق المشروع،

ü      القيود،

ü      الموارد البشرية (الادوار والمسؤوليات)،

ü      اصحاب المصلحة،

ü      النتائج ومقاييس النجاح ،

ü      الميزانية ،

ü      الجدول الزمني لتنفيذ المشروع.

معلومة عن الاستراتيجية:

خطة المشروع: هي وثيقة معدة سلفا، تحتوي على جميع عناصر تعريف المشروع ومراحل تنفيذها؛ على ان يتم اعتماد هذه الخطة من قبل الجهات المسؤولة قبل الشروع بالعمل في تنفيذها.

مصطلحات مهمة:

1-       خطة العمل: وصف تفصيلي للمشروع والخطوات المتبعة لتنفيذ خطة المشروع.

2-        فريق العمل: مجموعة من الاشخاص يقومون بالعمل بشكل تعاوني لتحقيق هدف مشترك.

3-        الاهداف: الغايات النهائية المستهدفة. وهي تمثل التزاما بمقاصد عامة وتطلعات عريضة.

4-        التنفيذ: تحويل المشروع الى واقع او تنفيذه والانتهاء منه.

5-        النشاط: عمل فرعي يتم تنفيذه من قبل اعضاء فريق العمل ويكون موجها لخدمة تنفيذ المشروع

اخبار الاستراتيجية

ü       قامت الوزارة بمخاطبة الامانة العامة لمجلس الوزراء بخصوص تشكيل خمسة لجان لتنفيذ مشاريع استراتيجية قطاع سوق العمل ذات الاولوية،

ü       بطلب من الامانة العامة لمجلس الوزراء، قام فريق من المختصين في الوزارة بتاريخ 16/08/2011 بزيارة الامانة العامة لمجلس الوزراء لمناقشة ما جاء في كتاب وزارة العمل المبين اعلاه، وقد تم على ضوء هذا الاجتماع الاتفاق على تشكيل اللجان المطلوبة. علما ان الامين العام لمجلس الوزراء اثنى على آليات العمل المتبعة من قبل وزارة العمل بالنسبة لتنفيذ استراتيجية قطاع سوق العمل،

ü       سيتم الشروع بتنفيذ مشاريع استراتيجية قطاع سوق العمل حال تشكيل هذه اللجان،

ü         بدعوة من الامانة العامة للتخطيط التنموي، قام خبراء اللجنة الإشرافية لإدارة مشاريع استراتيجية قطاع سوق العمل في تاريخ 15/09/2011 بزيارة  للأمانة العامة للتخطيط التنموي لمناقشة سياسات العمل الخاصة بتنفيذ استراتيجيات التنمية الوطنية 2011-2016.

معلومة عن الاستراتيجية:

ü        دليل التخطيط الاستراتيجي المبني على النتائج: ارسلت رئاسة مجلس الوزراء (الامانة العامة) تعميم رقم (2) لسنة 2011 الى جميع الوزارات والاجهزة الحكومية يتضمن "دليل استرشادي" للاسترشاد به من قبل المعنيين في عمليات التخطيط في الوزارات والاجهزة الحكومية الاخرى في بناء الخطط الاستراتيجية متوسطة المدى ومتابعة وتقييم الاداء لتحقيق الرؤية الوطنية للدولة.

ü        تعميم وزارة الاقتصاد والمالية بخصوص الموازنة العامة: ارسلت وزارة الاقتصاد والمالية تعميم الى جميع الوزارات والمؤسسات والهيئات العامة، تطلب فيه اعداد الموازنة المبنية على النتائج (موازنة الاداء) للثلاثة سنوات المالة التالية 2012/2013 وكذلك السنوات 2013 /2014 و 2014/2015.

مصطلحات مهمة:

1-       التخطيط: هو التوظيف الامثل للموارد المتاحة من اجل الوصول الى الهدف المطلوب خلال فترة زمنية محددة.

2-       التخطيط الاستراتيجي: التخطيط الذي يراد منه احداث تغيير نوعي خلال فترة زمنية طويلة الامد.

3-       التخطيط الاستراتيجي المبني على النتائج: التخطيط الذي يركز بالدرجة الاولى على النتائج اكثر من تركيزه على العمليات، وقد تم اختيار هذا النموذج في دولة قطر لتفعيل دور الاجهزة الحكومية في تحقيق غايات واهداف رؤية قطر.

4-         الموازنة المبنية على النتائج: هي الموازنة التي تربط بين المدخلات (المالية والبشرية والمادية) وبين المخرجات (النتائج) المراد الوصول اليها التي تبرر الاحتياجات من الموارد المختلفة. وينصب اهتمام هذا النوع من الموازنة على الاهتمام بالمخرجات بدلا من المدخلات حيث يفترض أن يكون التقدير المنطقي لطلب الاعتمادات هو ربطها بالمهام والبرامج والأنشطة المطلوب انجازها خلال فترة الموازنة.

اخبار الاستراتيجية

ü       تلقت وزارة العمل منشور وزارة الاقتصاد والمالية بخصوص اعداد الموازنة العامة للدولة لثلاث سنوات مالية قادمة (من عام 2012- 2015).  يوجه المنشور الوزارات بالبدء في اعداد موازنة اداء مبنية على النتائج بدلا من موازنة البنود التقليدية. يوجه المنشور بضرورة إعداد الموازنة في اطار رؤية قطر الوطنية 2030 واستراتيجية التنمية الوطنية 2011-2016

ü     تم تشكيل فريق لإعداد موازنة الاداء  في وزارة العمل برئاسة السيد/ مدير إدارة الشؤون المالية والإدارية وعضوية آخرين من إدارة الشؤون المالية والإدارية، إدارة الموارد البشرية وإدارة نظم المعلومات ووحدة التخطيط  والبحوث

ü         قام فريق اعداد الموازنة بعقد عدد 14 اجتماع مع بعض ادارات ووحدات وزارة العمل لمناقشة وشرح كيفية اعداد هذا النوع من الموازنات في كل ادارة و وحدة.

معلومة عن الاستراتيجية:

صياغة الأهداف: يوجد لكل إدارة أو وحدة بالوزارة اختصاصات محددة بالقرار الأميري رقم (35) لسنة 2009 بالهيكل التنظيمي لوزارة العمل، وفي حدود هذه الاختصاصات تقوم بوضع أهدافاً محددة توضح بدقة النتائج التي يجب على الإدارة أو الوحدة إنجازها. تتطلب الصياغة السليمة للهدف التحديد الدقيق لحجم ونوعية ومواصفات وتوقيت التنفيذ، وتقديم الخدمة للمستفيدين داخل أو خارج الوزارة.

مصطلحات مهمة:

قياس الاداء:  هو عملية التأكد من أن النتائج المنفذة تتوافق مع الأهداف المخططة مسبقاً. يتطلب قياس الأداء وجود مؤشرات كمية أو نوعية أو الاثنين معاً لقياس مدى التقدم نحو تحقيق الهدف. مثلاً: عدد/نسبة الخريجين الذين تم تعيينهم خلال فترة زمنية محددة- عدد/نسبة  تصاريح العمل التي تم إصدارها- عدد/ نسبة المنازعات  العمالية التي تمت تسويتها على مدار عام.

اخبار الاستراتيجية

1- عقد سعادة وكيل الوزارة- رئيس اللجنة الاشرافية لتنفيذ مشاريع الاستراتيجية اجتماع لمديري المشروعات يوم الخميس 05/01/2012، بحضور رئيس المكتب الفني لإدارة المشروعات وخبراء التخطيط والبحوث. قدم سعادة الوكيل تنويراً عاما عن مشروعات الاستراتيجية ووجه مديري المشروعات للبدء في إعداد عروض تقديمية لمشروعاتهم بداية بالأسبوع التالي.

2- نظم المكتب الفني لإدارة مشروعات الاستراتيجية عدد ثلاث اجتماعات مع مديري المشروعات خلال شهر يناير 2012، قدم فيها خمسة من مديري المشروعات عروضاً لأهداف ونتائج ومخرجات وبرامج مشروعاتهم والموارد المتاحة في الوزارة لتنفيذها. وقد شملت العروض التقديمية:

·         قدم السيد/ حسن العمادي مدير المشروع رقم (1) "تطوير مهارات القطريين" عرضاً للمشروع يوم الاثنين 09/01/21012، أستعرض فيه رؤية قطر الوطنية واستراتيجية التنمية الوطنية واستراتيجية قطاع سوق العمل، واوضح برامج المشروع ونقاط القوة والتحديات التي تواجه التنفيذ، كما اقترح هيكلاً تنظيمياً لإدارة المشروع.

·         تم تقديم مشروعين في جلسة يوم الاثنين 16/01/2012. فقد قدمت الفاضلة/ مريم مهنا المناعي مدير المشروع رقم (8) " خدمات التوظيف والاستشارة والتوجيه المهني"، عرضاً للمشروع ، أوضحت فيه أهداف ونتائج ومخرجات وبرامج المشروع. ثم قدمت الفاضلة/ منى الفضلي عرضاً للمشروع رقم (7) " معلومات وأبحاث سوق العمل" ، واستعرضت أهداف ونتائج ومخرجات وبرامج المشروع.

·         تم تقديم مشروعين في جلسة الأحد 22/01/2012. فقد قدمت الفاضلة ساره الدرهم مدير المشروع رقم (2) " تشجيع تنويع مشاركة القطريين في قوة العمل" عرضاً للمشروع ، واوضحت فيه هدف ونتيجة المشروع والبرامج والأنشطة الخاصة بالتنفيذ والبرامج الأخرى والجهات ذات العلاقة. أيضاً قدمت الفاضلة / مريم المالكي مدير المشروع رقم (5) " الخطة الشاملة للموارد البشرية"، عرضاً للمشروع واوضحت فيه علاقة المشروع برؤية قطر الوطنية وباستراتيجية التنمية الوطنية واستراتيجية قطاع سوق العمل. وتم عرض هدف ونتيجة المشروع والجهات ذات العلاقة والبرامج والأنشطة الخاصة بالتنفيذ

3- تم عرض ومناقشة موازنة الأداء لوزارة العمل مع إدارة الموازنة في وزارة الاقتصاد والمالية يوم الأحد 22/01/2012 ، وقد شملت الموازنة المخصصات  المالية لمشروعات استراتيجية قطاع سوق العمل.

مصطلحات مهمة:

من هم أصحاب العلاقة/ المصلحة بمشروعات استراتيجية سوق العمل (2011-2016)؟